國家稅務(wù)總局辦公廳
關(guān)于堅持組織收入原則 確保減稅降費(fèi)政策進(jìn)一步落地見效的通知
稅總辦發(fā)〔2019〕76號
國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務(wù)局，國家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處：
今年以來，黨中央、國務(wù)院部署實(shí)施的更大規(guī)模減稅降費(fèi)效應(yīng)不斷釋放，有力激發(fā)市場活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。為確保減稅降費(fèi)政策措施進(jìn)一步落地見效，增強(qiáng)企業(yè)和人民群眾的獲得感，現(xiàn)就堅持組織收入原則、嚴(yán)肅組織收入工作紀(jì)律有關(guān)要求通知如下：
一、嚴(yán)格依法依規(guī)征稅收費(fèi)
各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要牢固樹立落實(shí)減稅降費(fèi)是政治任務(wù)、硬任務(wù)的理念，強(qiáng)化依法行政意識，嚴(yán)格依法依規(guī)征稅收費(fèi)，嚴(yán)肅組織收入工作紀(jì)律，嚴(yán)守依法征稅底線。堅持做到“三個務(wù)必、三個堅決”：務(wù)必把該減的稅減到位、務(wù)必把該降的費(fèi)降到位、務(wù)必把該征的稅費(fèi)依法依規(guī)征收好，堅決打擊虛開騙稅、堅決不收“過頭稅費(fèi)”、堅決做好留抵退稅工作。
二、嚴(yán)禁以各種形式提前征稅收費(fèi)
各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格規(guī)范組織收入和稅收征管行為，嚴(yán)禁以各種形式提前征稅收費(fèi)，不折不扣落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)減免政策。不得違規(guī)向企業(yè)預(yù)征稅款，不得在年度內(nèi)隨意變更征收方式，不得在法定申報期前征收稅款，不得采取大規(guī)模集中清欠、行業(yè)性大面積檢查等與減稅降費(fèi)大勢不符的做法。對違反組織收入工作紀(jì)律、違法違規(guī)增加稅收收入的，要嚴(yán)肅問責(zé)相關(guān)單位和責(zé)任人。
三、努力營造良好組織收入環(huán)境
各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要主動向地方黨委政府匯報工作，積極爭取理解支持。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)遇到有關(guān)方面不當(dāng)干預(yù)組織收入工作的情況，要及時向上級稅務(wù)機(jī)關(guān)報告，上級稅務(wù)機(jī)關(guān)要積極開展溝通協(xié)調(diào)工作，合力營造良好的組織收入環(huán)境。
四、配合地方政府合理調(diào)整預(yù)算
各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)分析測算，及時摸清本地稅源發(fā)展的真實(shí)情況，客觀反映組織收入狀況，會同財政部門配合地方政府按程序合理調(diào)整年初預(yù)算，使稅收收入預(yù)算目標(biāo)與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和減稅降費(fèi)形勢相一致。
嚴(yán)格依法征稅收費(fèi)是稅務(wù)部門依法行政的基本要求，是優(yōu)化稅收營商環(huán)境、提升減稅降費(fèi)獲得感的重要保障。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要從增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的高度，深刻認(rèn)識落實(shí)減稅降費(fèi)政策的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義，嚴(yán)肅組織收入工作紀(jì)律，全力以赴確保減稅降費(fèi)政策措施進(jìn)一步落地見效。
國家稅務(wù)總局辦公廳
2019年9月30日
