本報訊 發(fā)改委日前研究起草了《中央投資項目招標管理暫行辦法(征求意見稿)》，6月7日起向社會公開征求意見。辦法指出，使用中央投資200萬元人民幣以上且該資金占總投資額10%以上的中央投資項目，必須依法招標。
辦法要求，必須招標的中央投資項目，實行審批或核準管理的，應當在可行性研究報告或項目申請報告中包含招標事項；實行備案管理的，應當在備案信息中包含或在備案后補充填報招標事項。招標事項包括招標范圍、招標方式、招標組織形式。
必須招標的中央投資項目，屬于國家發(fā)展改革委審批或核準、國家發(fā)展改革委初核后報國務院審批或核準的，由國家發(fā)展改革委在審批項目可行性研究報告、核準項目申請報告時或在國務院審批項目可行性研究報告、核準項目申請報告后國家發(fā)展改革委印發(fā)批準文件時，核準相關招標事項；屬于地方政府及其有關部門審批或核準的，由地方政府及其有關部門核準招標事項。
辦法指出，由國家和省級發(fā)改委對中央投資項目招標活動進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內容包括：開展招標活動的中央投資項目是否具有以及按規(guī)定使用項目代碼；實行審批、核準管理的必須招標項目的招標事項是否按規(guī)定程序核準；實行審批、核準管理的必須招標項目是否按照核準的招標事項進行招標；實行備案管理的必須招標項目是否在備案信息中包含或在備案后補充填報招標事項；采用委托招標方式的，是否委托中央投資項目招標代理機構名錄內的機構開展招標。
辦法指出，發(fā)現(xiàn)中央投資項目招標代理機構違反有關規(guī)定的，責令其限期改正；拒不改正的以及有關機關對其招標代理違法違規(guī)行為作出行政處罰的，將其從中央投資項目招標代理機構名錄中剔除，并對其建立不良信用記錄。
辦法還指出，發(fā)展改革部門在中央投資項目招標管理中形成的關于招標人和招標代理機構的不良信用記錄，應當將其納入全國信用信息共享平臺，并及時通過在線平臺和“信用中國”網(wǎng)站依法依規(guī)向社會公布，實施聯(lián)合懲戒。
近來，國家持續(xù)加大了對固定資產投資項目的監(jiān)管力度。在此之前，發(fā)改委等17個部委聯(lián)合出臺文件完善固定資產投資項目代碼制度，加強項目代碼管理和應用工作。嚴格執(zhí)行項目代碼制度，依法實現(xiàn)“一項一碼”，通過項目代碼加強項目調度和事中事后監(jiān)管，并加強對項目代碼管理和應用情況的監(jiān)督檢查。 （建筑時報）
