1月22日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)營(yíng)改增、加快財(cái)稅體制改革座談會(huì)，李克強(qiáng)在座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：以營(yíng)改增作為加快財(cái)稅體制改革重頭戲，今年要全面推開(kāi)，全面推開(kāi)營(yíng)改增、加快財(cái)稅體制改革必須周全考慮、精心設(shè)計(jì)。
營(yíng)改增已箭在弦上，2016勢(shì)在必發(fā)！如果說(shuō)2015年建筑業(yè)焦點(diǎn)是“資質(zhì)換證”，那營(yíng)改增必將是貫穿2016全年的焦點(diǎn)。營(yíng)改增給建筑業(yè)帶來(lái)的影響更加猛烈、更加深遠(yuǎn)！
現(xiàn)在，還有一些建企領(lǐng)導(dǎo)誤認(rèn)為：營(yíng)改增不就是財(cái)務(wù)部門(mén)的事情嘛！這種認(rèn)識(shí)將給企業(yè)帶來(lái)致命的威脅，因?yàn)闋I(yíng)改增將涉及全公司業(yè)務(wù)模式的大改變，是牽一發(fā)而動(dòng)全身的特大事情。
目前，我國(guó)建筑行業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)事求是的說(shuō)：大都以掛靠經(jīng)營(yíng)方式為主，掛靠資質(zhì)、交管理費(fèi)，被掛靠擁有資質(zhì)的企業(yè)基本上不參與項(xiàng)目的日常經(jīng)營(yíng)管理。這種掛靠經(jīng)營(yíng)方式在營(yíng)改增之后，即建筑行業(yè)稅收方式實(shí)行增值稅之后，將被終結(jié)！因?yàn)槠髽I(yè)交納的增值稅是由銷(xiāo)項(xiàng)稅和進(jìn)項(xiàng)稅兩部分來(lái)決定，銷(xiāo)項(xiàng)稅減去進(jìn)項(xiàng)稅就是企業(yè)實(shí)際要交納的稅，而進(jìn)項(xiàng)稅則取決于工程項(xiàng)目上的材料采購(gòu)、勞務(wù)支出、機(jī)械租賃等各項(xiàng)費(fèi)用取得的相應(yīng)票據(jù)，若還以傳統(tǒng)掛靠模式經(jīng)營(yíng)，將很難獲得項(xiàng)目部真實(shí)的經(jīng)營(yíng)情況，企業(yè)必將無(wú)法獲得真實(shí)、足額的票據(jù)，將導(dǎo)致企業(yè)至少存在兩項(xiàng)重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)：
1）進(jìn)項(xiàng)票據(jù)存在嚴(yán)重不足的可能，目前國(guó)家規(guī)定的建筑業(yè)增值稅率為11%，與1-3%的掛靠管理費(fèi)相比，一個(gè)項(xiàng)目就可能會(huì)吃掉公司全年的利潤(rùn)，如果有幾個(gè)項(xiàng)目出現(xiàn)問(wèn)題，企業(yè)必將出現(xiàn)巨額虧損。
2）主要領(lǐng)導(dǎo)面臨刑事責(zé)任坐牢的風(fēng)險(xiǎn)，因企業(yè)不參與項(xiàng)目實(shí)際管理，項(xiàng)目實(shí)際負(fù)責(zé)人可能存在虛開(kāi)增值稅發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)，這樣的話，將構(gòu)成虛開(kāi)增值稅發(fā)票罪，承擔(dān)責(zé)任的是企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)（法人代表、主管副總、財(cái)務(wù)總監(jiān)等），已實(shí)施增值稅的行業(yè)，每年都有多起類(lèi)似案件，企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)被判刑入獄的！
面對(duì)營(yíng)改增重大改革，建議：
1）思想重視：營(yíng)改增是牽一發(fā)而動(dòng)全身的大事，不僅僅是財(cái)務(wù)部門(mén)的事情，全公司要行動(dòng)起來(lái)；
2）組織保障：一定要成立以總經(jīng)理為組長(zhǎng)的營(yíng)改增工作小組，研究應(yīng)對(duì)之策；
3）擬定詳細(xì)計(jì)劃：全面梳理企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)，擬定詳細(xì)計(jì)劃，穩(wěn)步推進(jìn)、有備無(wú)患；
4）聘請(qǐng)顧問(wèn)：營(yíng)改增已在多個(gè)行業(yè)已經(jīng)實(shí)施，建議聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的稅務(wù)專(zhuān)家予以輔導(dǎo)；因?yàn)樯婕捌髽I(yè)組織架構(gòu)調(diào)整和業(yè)務(wù)全面梳理，有條件的話，建議同時(shí)聘請(qǐng)企業(yè)管理專(zhuān)家予以指導(dǎo)；
５）馬上行動(dòng)：營(yíng)改增從國(guó)務(wù)院層面已經(jīng)非常明確，2016年勢(shì)在必行！市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，就是速度競(jìng)爭(zhēng)，快魚(yú)吃慢魚(yú)的市場(chǎng)規(guī)則，一定馬上行動(dòng)，贏得變革轉(zhuǎn)型的時(shí)間，掌握主動(dòng)！
附：中國(guó)政府網(wǎng)關(guān)于“國(guó)務(wù)院全面推開(kāi)營(yíng)改增、加快財(cái)稅體制改革座談會(huì)”報(bào)道
李克強(qiáng)在全面推開(kāi)營(yíng)改增、加快財(cái)稅體制改革座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)
以營(yíng)改增作為加快財(cái)稅體制改革重頭戲
激發(fā)市場(chǎng)活力 調(diào)動(dòng)兩個(gè)積極性
張高麗出席
1月22日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)座談會(huì)，研究全面推開(kāi)營(yíng)改增、加快財(cái)稅體制改革、進(jìn)一步顯著減輕企業(yè)稅負(fù)，調(diào)動(dòng)各方發(fā)展積極性。
中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理張高麗出席。
會(huì)上，財(cái)政部作了匯報(bào)，北京、遼寧、上海、江蘇、浙江、安徽、河南、湖南、廣西、云南、陜西11個(gè)省（區(qū)、市）政府主要負(fù)責(zé)同志先后發(fā)言。李克強(qiáng)說(shuō)，財(cái)稅體制改革牽涉面廣、關(guān)注度高，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局具有深刻影響。營(yíng)改增作為深化財(cái)稅體制改革的重頭戲，前期試點(diǎn)已取得積極成效，今年要全面推開(kāi)，進(jìn)一步較大幅度減輕企業(yè)稅負(fù)，這將對(duì)發(fā)展服務(wù)業(yè)尤其是科技等高端服務(wù)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)升級(jí)、培育新動(dòng)能、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)揮重要作用。要充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，統(tǒng)籌兼顧各方利益，按照新發(fā)展理念的要求，改革和完善財(cái)稅體制與運(yùn)行格局，推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)成果共享。
李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，全面推開(kāi)營(yíng)改增、加快財(cái)稅體制改革要著眼調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體發(fā)展積極性。頂住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力，推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)，要用好財(cái)稅體制改革這一利器，更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力。把握好改革的政策取向，通過(guò)全面推開(kāi)營(yíng)改增等改革舉措為企業(yè)減負(fù)松綁，放水養(yǎng)魚(yú)，為鼓勵(lì)社會(huì)投資和促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造更寬松環(huán)境，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，在培育發(fā)展新動(dòng)能中涵養(yǎng)寶貴稅源，用短期財(cái)政收入的“減”換取持續(xù)發(fā)展勢(shì)能的“增”，為經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
李克強(qiáng)說(shuō)，全面推開(kāi)營(yíng)改增、加快財(cái)稅體制改革要有利于發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。通過(guò)完善中央與地方事權(quán)和財(cái)力相適應(yīng)的體制機(jī)制，形成整體利益和局部利益在發(fā)展中相互融合、相互促進(jìn)的良好格局。增值稅分享比例在全面推開(kāi)營(yíng)改增后要做合理適度調(diào)整，引導(dǎo)各地因地制宜發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)地方財(cái)政“造血”功能，營(yíng)造主動(dòng)有為、競(jìng)相發(fā)展、實(shí)干興業(yè)的氛圍。
李克強(qiáng)指出，全面推開(kāi)營(yíng)改增、加快財(cái)稅體制改革必須周全考慮、精心設(shè)計(jì)。今年全面推開(kāi)營(yíng)改增并加大部分稅目進(jìn)項(xiàng)稅抵扣力度，將帶來(lái)大規(guī)模減稅，中央和地方都要采取措施落實(shí)到位。要把握節(jié)奏、穩(wěn)妥推進(jìn)，采取增量式、漸進(jìn)式方法推進(jìn)改革，避免財(cái)力分配格局變化對(duì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行造成影響，確保相關(guān)改革措施盡早見(jiàn)效。
李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前財(cái)政收支壓力較大，要把應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)、推動(dòng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和實(shí)施改革攻堅(jiān)更加緊密結(jié)合起來(lái)。各部門(mén)、各地方要講大局、算大賬，破除利益藩籬，上下同心推進(jìn)改革，用改革新成效譜寫(xiě)發(fā)展新篇章。 |
