12月17日 - 中國財政部周四發(fā)布關于實施政府和社會資本合作項目(PPP)以獎代補政策的通知，明年起對PPP項目實施以獎代補政策，投資規(guī)模3億元人民幣以下的項目獎勵300萬元，執(zhí)行期暫定三年。
刊登在財政部網(wǎng)站的通知稱，對中央財政PPP示范項目中的新建項目，財政部將在項目完成采購確定社會資本合作方后，按照項目投資規(guī)模給予一定獎勵。
其中，投資規(guī)模3億元以下的項目獎勵300萬元，3億元（含3億元）至10億元的項目獎勵500萬元，10億元以上（含10億元）的項目獎勵800萬元。獎勵資金由財政部門統(tǒng)籌用于項目全生命周期過程中的各項財政支出，主要包括項目前期費用補助、運營補貼等。
對符合條件、規(guī)范實施的轉(zhuǎn)型為PPP項目的地方融資平臺公司存量項目，財政部將在擇優(yōu)評選后，按照項目轉(zhuǎn)型實際化解地方政府存量債務規(guī)模的2%給予獎勵，獎勵資金納入相關融資平臺公司收入統(tǒng)一核算。
享受獎勵資金支持的存量項目，其地方政府存量債務應通過合同條款明確地轉(zhuǎn)移至項目公司或社會資本合作方，化債安排可行、交易成本合理、社會資本收益適度。中央財政PPP示范項目中的存量項目，優(yōu)先享受獎勵資金支持。
財政部稱，PPP項目以獎代補政策旨在支持和推動中央財政PPP示范項目加快實施進度，提高項目操作的規(guī)范性，保障項目實施質(zhì)量。同時，引導和鼓勵地方融資平臺公司存量公共服務項目轉(zhuǎn)型為PPP項目，化解地方政府存量債務。
中國發(fā)改委本周公布第二批PPP推介項目，共計1,488個項目、總投資2.26萬億元，涵蓋農(nóng)業(yè)、水利、交通設施、市政設施、公共服務、生態(tài)環(huán)境等多個領域。
PPP模式被本屆政府視為穩(wěn)經(jīng)濟擴投資的一種重要手段。為應對經(jīng)濟下行壓力，中國正加快擴大投資規(guī)模，但對該做法的實際效果學界看法不一。 |
